2025年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对内蒙古的系列重要讲话重要指示精神，紧扣国家重要农畜产品生产基地建设要求，锚定打造“现代农牧业强市”目标，扎实推进农牧业各项发展工作。全市粮食生产再攀新高，特色产业培育成效初显，农林牧渔业各业态实现平稳增长，产业发展基础持续夯实，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的农牧业支撑。

一、农牧业经济运行总体指标

2025年，全市农林牧渔业现价总产值735.9亿元，可比增速5.2%，各产业结构保持相对稳定，呈现主导产业支撑有力、特色产业均衡增长的发展态势。分行业看，农业（种植业）产值456.4亿元,占比62.0%，可比增速5.5%，为全市农牧业经济增长提供核心支撑；畜牧业产值249.9亿元，占比34.0%，可比增速4.6%，产业规模稳步扩大；林业产值11.5亿元，占比1.6%，可比增速4.8%，生态与经济效益协同提升；渔业产值2.8亿元，占比0.4%，可比增速8.2%，为各行业增速首位；农林牧渔专业及辅助性活动业产值15.3亿元，占比2.1%，可比增速7.0%，社会化服务能力持续增强。

2025年度通辽市农林牧渔业产值相关指标

　二、重点产业发展运行特征

（一）农业生产再获突破，基础保障能力提升

粮食生产首次迈上200亿斤新台阶，达202.1亿斤，较上年增产8亿斤、增长4.1%，增量占全区38.8%，播种面积1910.8万亩、单产1058斤/亩，均实现小幅增长。208.02万亩玉米示范区达成“吨粮田”建设目标，为北方玉米主产区单产提升提供实践路径。油料作物种植面积和产量双增，新增种植面积13.28万亩，产量提升5.18万吨。设施农业布局持续优化，新改扩建设施农业面积1558亩，百亩以上园区达96个，蔬菜及食用菌产量103.61万吨、同比增长8.29%，瓜果类产量增速高达66.65%，种植业副产品产出规模同步扩大，产业综合效益稳步提高。

（二）牧业林业提质增效，集群发展态势初显

畜牧业生产稳中有进，牲畜存栏1295万头只、出栏1045万头只，肉牛产业集群效应凸显，整合资金5.9亿元推进八大重点工程，形成屠宰加工、交易市场、生产加工协同发展的产业格局，牛肉及制品网络零售额达15亿元，远销国内外市场。奶业规模化水平持续提高，建成5个万头奶牛场，高产荷斯坦奶牛存栏8.3万头，标准化养殖能力进一步提升。林业以“塞外红”苹果为核心实现全链条发展，优质果品打入北京市场，深加工技术取得突破，果酒、白兰地等产品研发落地，林产品附加值显著提升。

（三）渔业发展多点发力，三产融合成效显著

以“旱改水”为突破口发展稻渔综合种养，养殖面积较前期增加近5倍，实现水害变水利的产业转型。盘活闲置水域2万余亩，引进优质河蟹品种，探索“企业+村集体”运营模式，带动村集体经济和农户双增收。设施渔业实现新的突破，建成3个工厂化循环水养殖场，南美白对虾等品种成功实现内陆养殖，填补本地海鲜养殖空白。渔业与文旅产业深度融合，冬捕节、垂钓比赛等特色活动成功举办，产业知名度和影响力持续提升。

三、当前农牧业发展存在的问题

（一）产业效益提升承压，经营主体增收难度加大

农资、土地等种植成本保持高位，种粮大户和农民专业合作社净利润收窄，部分经营主体面临经营压力，种粮积极性受一定影响。设施农业发展规模偏小，蔬菜种植品种同质化问题未根本解决，上市时间集中导致市场供需失衡，优质蔬菜难以体现价格优势，产业拉动力不足。

（二）产业链条延伸不够，产品附加值有待提高

肉牛产业虽形成集群格局，但精深加工能力仍显薄弱，高端牛肉制品开发不足，产业链条偏短的问题依然存在。林产品和渔产品深加工处于起步阶段，多以初级产品销售为主，品牌溢价能力较弱。农牧业社会化服务体系仍需扩面提效，产业发展的精细化服务能力有待提升。

（三）要素保障存在短板，产业发展后劲有待增强

农牧业经营主体融资难、融资贵问题尚未有效解决，制约设施建设和产业升级。乡村青壮年劳动力外流，农牧业生产和经营管理人才短缺，新型职业农民培育速度难以匹配产业发展需求。

（四）市场应对能力较弱，产业风险防控不足

农牧业生产受市场和自然双重风险影响较大，部分经营主体对市场供需、价格波动等信息掌握不及时，生产决策的盲目性较大。畜禽疫病防控、农产品质量安全追溯体系仍需完善，产业风险预警和应对机制不够健全，经营主体抵御风险能力较弱。

四、推动农牧业高质量发展的意见建议

（一）夯实生产基础，稳定产业发展基本盘

扛牢粮食安全政治责任，持续推进高标准农田建设，扩大“吨粮田”示范规模，推广密植精准调控、北斗精播等先进技术，进一步提高粮食单产和品质。优化种植业结构，加大设施农业政策扶持力度，合理规划蔬菜种植品种和茬口，推动错峰上市，解决供需失衡问题。完善农业补贴政策，精准对接经营主体需求，降低种粮成本，保障种粮主体合理收益，稳定生产积极性。

（二）聚焦延链强链，提升产业综合竞争力

以打造“全国肉牛产业第一重镇”为目标，加大肉牛精深加工基地建设，开发各类终端高端产品，延伸产业链条。持续做强“塞外红”苹果、稻渔种养等特色产业，深化与科研院所合作，攻克深加工技术瓶颈，提升产品附加值。加强区域公共品牌培育，整合通辽玉米、肉牛、塞外红苹果等特色品牌资源，加大品牌宣传推广力度，提升品牌知名度和市场溢价能力。

（三）强化要素保障，激活产业发展内生动力

加大农牧业金融支持力度，降低信贷补贴门槛，创新涉农金融产品，解决经营主体融资难题。完善人才培育和引进机制，开展新型职业农民技能培训，出台返乡创业扶持政策，吸引青壮年劳动力回流乡村，充实农牧业生产和管理人才队伍。

（四）完善服务体系，增强产业风险防控能力

搭建全市农牧业市场信息发布平台，整合供需、价格、疫病等信息资源，及时为经营主体提供精准信息服务，引导科学安排生产。健全农牧业风险防控体系，完善畜禽疫病防控、农产品质量安全追溯机制，扩大农业保险覆盖范围，提高经营主体抵御自然和市场风险的能力。持续完善农牧业社会化服务体系，整合合作社、农业企业等服务资源，为小农户提供代耕代种、技术指导、市场对接等“一站式”服务，推动小农户与现代农业发展有机衔接。

备注：行业数据为部门数据