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通辽市统计局随机抽查监管实施细则(试行)
         第一章 总 则

第一条 为进一步创新统计管理方式,规范统计执法行为,减轻统计监管对象负担,根据《内蒙古自治区统计系统实施随机抽查工作方案》,本着依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,制定本细则。

第二条 本细则适用通辽市统计局对统计调查对象统计工作开展的监管。

第三条 本细则所称的随机抽查,是指通辽市统计局依法对统计调查对象的统计工作情况,采取随机方式进行的监管,监管方式主要有统计执法检查(统计稽查)、统计数据核查等。

通辽市统计局在监管过程中实施“双随机”抽查制度,即统计执法人员和监管对象双方都实行随机抽取。  

第四条 随机抽查应当坚持下列原则:

依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

  公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明监管,提升监管效力,减轻统计调查对象负担,优化统计环境。

  公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光监管”,保障统计调查对象权利平等、机会平等、原则平等。

  稳步推进。结合本地区统计工作实际,分步实施,稳步推进。同时,要积极探索跨专业联合随机抽查机制。

  第五条 组织和参与随机抽查的人员应当遵守工作纪律,不得泄露随机抽查有关情况。

第二章 统计执法检查(统计稽查)

第六条 通辽市统计局应当制定年度统计执法检查(统计稽查)计划,确定随机抽查的数量及所占的比重。

随机抽查的数量占年度检查(稽查)计划总数量的比重不低于10%。今后逐年提高随机抽查的比重。

第七条 随机抽查前,应按照统计工作的需要,确定统计执法检查(稽查)领域和范围,将统计执法检查(稽查)领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选取检查(稽查)对象。

  统计执法人员从通辽市统计局执法检查人员名录库中随机抽取。

  第八条 随机抽查应当重点检查以下内容:

  (一)依法提供统计资料情况;

  (二)依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;

  (三)依法为履行法定填报职责提供保障情况;

(四)依法配合统计调查和统计监督情况。

第九条 下列情形,不列入随机抽查范围,应当及时开展检查。

  (一)被媒体曝光或被投诉举报有统计数据质量问题的;

(二)拒绝提供统计资料或经催报后仍未按时提供统计资料的;

  (三)拒绝答复或不如实答复统计检查查询书的;

  (四)拒绝、阻碍统计调查的。

第十条 对随机抽查中没有发现违法嫌疑的统计调查对象,同一执法机关每年对其检查(稽查)不得超过2次。

  第十一条 对随机抽查中发现有违法嫌疑的统计调查对象,要依法立案予以查处。对符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的严重失信统计调查对象,应当在统计信用公示平台、当地信用网上公示,并列入黑名单。

第三章 统计数据核查

  第十二条 通辽市统计局应当制定年度统计数据核查计划,确定随机抽查的数量及所占的比重。

  随机抽查的数量占年度核查计划总数量的比重不得低于50%。今后逐年提高随机抽查的比重。

  第十三条 随机抽查前,统计数据核查组织部门(单位)按照统计工作的需要,确定统计数据核查领域和范围,将统计数据核查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选取核查对象。

  核查人员由统计数据核查组织部门(单位)从从事本专业的业务骨干中随机抽取。

  第十四条 要加强统计数据核查的统筹协调工作,减少多头核查,原则上每年对同一统计调查对象的数据核查不得超过2次,有统计数据质量问题的除外。

  第十五条 对随机抽查中发现的统计违法行为,统计数据核查组织部门(单位)应当责令当事人整改,并将违法线索移送通辽市统计执法支队。

  第十六条 要充分运用统计数据核查的结果,将统计数据核查结果列入核定数据的依据。

  第十七条 统计数据核查组织部门(单位)应当加强对新进入库或统计人员变更的统计调查对象的抽查,力争每个新进入库或统计人员变更的统计调查对象在当年内都能接受检查。

第四章 附 则

  第十八条 本细则由通辽市统计局负责解释。

第十九条 本细则自发布之日起施行。